Виплатна агенція в Україні: анбандлінг і доступ до фондів ЄС

Крок до європейської моделі аграрної підтримки стався непомітно для більшості фермерів — але від нього залежатиме як саме розподілятимуться майбутні дотації. З 1 липня функції Виплатної агенції офіційно перейшли до Укрдержфонду. Повноцінно нова система запрацює лише за кілька років — і причина цієї затримки криється в самій логіці європейського фінансування.

Про це повідомляє Міністерство економіки.

З 1 липня 2026 року Український державний фонд підтримки фермерських господарств розпочав виконання функцій Виплатної агенції у сфері сільського господарства та розвитку сільських територій. Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів від 31 грудня 2025 року №1526-р Укрдержфонд функціонуватиме як бюджетна установа.

«Призначення Виплатної агенції відкриває практичний етап впровадження в Україні європейської моделі державної підтримки сільського господарства»,

— наголосив заступник міністра економіки, довкілля та сільського господарства Денис Башлик.

Анбандлінг — розділення політики та виплат

Заступник міністра Тарас Висоцький пояснював логіку реформи в інтерв'ю LIGA.net: Україна відходить від централізованої моделі коли всі процеси — від формування політики до фактичних виплат — зосереджені в самому міністерстві. Натомість запроваджується «анбандлінг» — чітке розділення функцій. Міністерство залишається відповідальним за політику підтримки, а операційна частина — приймання заявок, самі виплати й моніторинг використання коштів — переходить до Виплатної агенції.

Це не суто технічна деталь, а фундаментальна вимога Європейського Союзу: саме такий поділ функцій дозволяє країні подавати заявку на акредитацію в Європейській комісії й згодом отримати доступ до фінансових інструментів Спільної аграрної політики.

Чому повноцінна робота почнеться лише за кілька років

За словами Висоцького завдання команди — завершити створення агенції до кінця 2026 року пройти процедуру акредитації та запустити повноцінну роботу вже у 2027 році. Тут ключову роль відіграє бюджетна логіка самого Євросоюзу: європейські фонди працюють у межах багаторічних фінансових циклів, а наступний такий цикл розпочинається лише з 2028 року.

Для України принципово важливо встигнути підготувати всю необхідну інфраструктуру саме до старту нового бюджетного періоду ЄС — пропустити цей момент означало б чекати ще один повний цикл (традиційно п'ять-сім років) для наступної можливості долучитися.

Виплатна агенція акумулюватиме одразу обидва джерела фінансування — і державні кошти України й кошти підтримки від ЄС — в єдиній системі адміністрування що відповідатиме європейським регламентам прозорості контролю та підзвітності. Для аграріїв які вже зараз готуються працювати за новими правилами найближчі місяці стануть періодом формування нормативної бази — саме зараз варто стежити за подальшими роз'ясненнями Мінекономіки щодо конкретних процедур подачі заявок у новій системі.

За матеріалами: Міністерство економіки, LIGA.net, РБК-Україна